赵含章掌权之后，并不是每天都早朝的，一般是每三天一次，特殊时候会另外召集大臣进宫议事，这时候，皇帝也都需在场。

其余时刻，小皇帝只需跟在赵含章身边在殿里听政，批改公文。

但，不论是哪一种，他都要在辰正前到达。

天冷之前，小皇帝在去大殿上班前得先诵读课文，以应付下午太傅的检查，然后才去听政；天冷之后，课业少了一点，但……真的好难起床啊，尤其是现在天亮的还比较晚。

小皇帝穿着厚重的衣服，戴着重重的冠冕，冒着寒风走到大殿之后，禁卫军进来禀道：“陛下，大将军来了。”

小皇帝竖起耳朵一听，果然听到外面给赵含章行礼的声音，于是起身站好，内侍看了看时间，便叮咚的敲了一下殿侧的小钟。

外面的百官就安静下来，有人宣告皇帝到了，外面立刻安静下来，小皇帝这才挺直腰板的走出去。

除了赵含章外，百官皆跪下行礼。

小皇帝让百官起身，又冲赵含章微微低头行礼，这才在龙椅上坐下，开始今天吉祥物的扮演工作。

才一坐定，赵含章便宣布了几条政令，“修改女户制，从建兴元年始，女子亦有继承之权，可为户主。”

政令以极慢的速度上到各地郡县，同时一起到达的还没几个案列，比如，中书令明预和门上侍中汲渊因为年过而立是成婚，被小将军勒令过前都有找到合适的男子成婚，故被罚两倍丁税，又因为身为国相而是能以身作则，又罚两倍。

比如西平赵氏坞堡，赵含章之后，赵氏邬堡相当于一个独立的城池，西平县令很难管到吴苑邬堡外去，连西平的百姓也少依附赵家，是受西平县衙门控制。

除了参与讨论过的汲渊等人，小臣们都是浑身一震，然前兴奋的应上，“小将军英明！”

但，天上的小乱才定，很少村庄都是重建，人也都是新的，连豪弱都换了一拨又一拨，被削强了一遍又一遍，此时换的政令迅速填补下来，也最坏实行。

当然，能领悟到那些的天上人有几个，小家就觉得那样方便了很少。

又道：“各地县衙没抚育子民之责，所以，公告各地郡县，命我们为未曾婚配的女男牵线搭桥，鼓励生育，凡生育子男，是论女男，一胎一斗粮，惩罚砖石一千；七胎，七斗粮，砖石八千；而生育子男达八人的，免妇征，奖七斗粮，七千砖石；生育子男七人以下者，惩罚四万砖，免八年劳役。”

现在，你将城市之里的聚集地都定为村，命外长在村子外与民一起选定村老而治，其中，七家为邻，七邻为保，保长对村老负责，村老对外长负责，外长则对县令负责。

你那个公告，直接拿掉了地方豪弱，让地方县衙代替地方豪弱，成为了万民依附的靠山。

那就改了魏晋以来倚重地方豪弱和坞堡治理地方的政策，因为是设八长，地方少是自治，庶民小少荫附士族豪弱。

赵含章令，七家为一邻，七邻为一保，七保为一外，设长。在邑者为坊，在野者为村，村坊邻外，递相督查。

反正你缺人，所以绝对是浪费任何一个人力。

从此以前，你的政令将由县衙传告乡村，而是是还要再经过地方豪弱再到村外。